Федеральным законом от 03.07.2016 N 277-ФЗ в Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" внесен ряд поправок относительно усовершенствования механизма осуществления государственного (муниципального) контроля (надзора), которые начнут действовать с 1 января 2017 года.

Согласно внесенным в Закон о защите прав юридических лиц изменениям, начиная с 01.01.2017 органы государственного (муниципального) контроля будут обязаны осуществлять деятельность, направленную на профилактику нарушений обязательных требований.

В соответствии со ст. 8.2 Закона о защите прав юридических лиц в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, органы государственного (муниципального) контроля (надзора) будут обязаны осуществлять мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.

В целях профилактики нарушений обязательных требований органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля осуществляют следующие мероприятия:

• Размещение на официальных сайтах для каждого вида контроля (надзора) перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов.
• Информирование организаций и ИП по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и публикации руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.
• Обобщение (не реже одного раза в год) практики осуществления в соответствующей сфере деятельности контроля (надзора) и размещение ее на официальных сайтах, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься в целях недопущения.
• Выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Согласно положениям указанной статьи Правительство Российской Федерации вправе определить общие требования к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

При наличии у контрольного органа сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, или содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, контрольный орган должен объявить юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Одновременно данному юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предлагается принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

Проверки деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в таких случаях (плановые либо внеплановые) органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля не проводятся.


Старший помощник Орехово-Зуевского
городского прокурора Н.В.Паращук