Принят решением Совета депутатов
города Куровское Московской области
от 03 декабря.2015 г. №58/13

Принят решением Совета депутатов
города Куровское Московской области
от 03 декабря.2015 г. №58/13

Совет депутатов города Куровское, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, выражая интересы и волю населения, проживающего на территории городского поселения Куровское, реализуя его право на местное самоуправление и обеспечивая необходимую для осуществления местного самоуправления нормативно-правовую основу, принимает настоящий Устав муниципального образования "Городское поселение Куровское".

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - городское поселение Куровское (далее - городское поселение).

2. Статус муниципального образования - городское поселение.

Статья 2. Местное самоуправление в городском поселении

Местное самоуправление в городском поселении - признаваемое и гарантируемое Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского поселения, образуют местное сообщество и осуществляют местное самоуправление в городском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления городского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 4. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

2. Органы местного самоуправления городского поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления городского поселения

Правовую основу местного самоуправления в городском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, Устав муниципального образования "Городское поселение Куровское" (далее - Устав городского поселения), решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты городского поселения.

Статья 6. Устав городского поселения

1. Устав городского поселения - нормативный правовой акт городского поселения, устанавливающий территориальные, организационные, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в городском поселении, а также гарантии их осуществления на территории городского поселения.

2. Иные нормативные правовые акты, принимаемые органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения, не должны противоречить положениям Устава городского поселения. Устав городского поселения имеет прямое действие на территории городского поселения.

Статья 7. Наименование органов местного самоуправления городского поселения

1. На основании Закона Московской области от 31 марта 2005 года N 98/2005-ОЗ "О наименованиях органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области", решения Совета депутатов городского поселения от 14 ноября 2005 г. N 8/2 "О наименованиях органов местного самоуправления муниципального образования "Городское поселение Куровское" установлены следующие наименования органов местного самоуправления городского поселения:

1. 1.1. Представительный орган местного самоуправления городского поселения – Совет депутатов города Куровское (далее – Совет депутатов города).
2. 1.2. Глава городского поселения – Глава города Куровское (далее – Глава города).
3. 1.3. Исполнительно-распорядительный орган городского поселения – администрация города Куровское (далее - администрация города).
4. 1.4. Контрольно-счетный орган городского поселения Куровское – контрольно-счетный орган города Куровское

2. Наименования органов местного самоуправления городского поселения являются их официальными наименованиями и подлежат употреблению в правовых актах органов местного самоуправления городского поселения, на официальных бланках, иных документах, печатях, штампах.

Статья 8. Официальные символы и порядок их использования

1. Городское поселение имеет официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
Городское поселение вправе устанавливать иные официальные символы в соответствии с действующим законодательством.

2. Описание, утверждение и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов города.

ГЛАВА II. СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 9. Границы городского поселения

1. Границы территории городского поселения установлены Законом Московской области от 28 февраля 2005 года N 67/2005-ОЗ "О статусе и границах Орехово-Зуевского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований" с изменениями от 07.07.2011 N 108/2011-ОЗ.

2. В границах городского поселения находится населенный пункт - город Куровское.

3. Население городского поселения Куровское составляют граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского поселения, и иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 10. Изменение границ городского поселения

1. Изменение границ городского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.

2. Инициатива населения об изменении границ городского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

3. Инициатива органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти об изменении границ городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти.

4. Изменение границ городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территории других поселений, осуществляется с согласия населения городского поселения, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан, с учетом мнения Совета депутатов городского поселения Куровское.
Изменение границ городского поселения, не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений или населенных пунктов к территории других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов соответствующих муниципальных районов и поселений.

Статья 11. Преобразование городского поселения

1. Преобразованием городского поселения является: объединение муниципальных образований, разделение поселения, изменений статуса городского поселения в связи с наделением его статусом сельского поселения, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа, присоединения поселения к городскому округу с внутригородским делением.

2. Преобразование городского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
Инициатива населения о преобразовании городского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти о преобразовании городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти.

3. Объединение городского поселения с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения городского поселения, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений..

4. Наделение городского поселения статусом городского округа осуществляется законом Московской области с согласия населения городского поселения, а также с согласия населения Орехово-Зуевского муниципального района. Мнение населения городского поселения и населения Орехово-Зуевского муниципального района выявляется путем голосования, проводимого раздельно на территории городского поселения и Орехово-Зуевского муниципального района. Наделение поселения статусом городского округа не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского поселения и (или) населения Орехово-Зуевского муниципального района.

5. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным Советом депутатов городского поселения Куровское соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.
Объединение городского поселения с городским округом осуществляется одновременно с изменением административно-территориального устройства Московской области, в результате которого происходит объединение города, находящегося на территории городского округа, и города (поселка), находящегося на территории городского поселения и являющегося его административным центром.

6. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

7. Изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом сельского поселения, изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения осуществляются законом Московской области с согласия населения соответствующего поселения, выраженного путем голосования.

ГЛАВА III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 12. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1. 1)составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2. 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;
3. 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;
4. 4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5. 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6. 6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7. 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;
8. 8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского поселения;
9. 9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10. 10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;
11. 11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;
12. 12) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13. 13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;
14. 14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;
15. 15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;
16. 16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;
17. 17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
18. 18) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
19. 19) формирование архивных фондов городского поселения;
20. 20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
21. 21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Куровское (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Куровское;
22. 22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского поселения Куровское, осуществление в случае, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
23. 23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
24. 24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25. 25)организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26. 26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;
27. 27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28. 28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
29. 29) содействие развитию сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30. 30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;
31. 31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32. 32) осуществление муниципального лесного контроля;
33. 33)оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
34. 34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
35. 35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
36. 36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
37. 37) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ;
38. 38) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
39. 39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 13. Права органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

1. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:

1. 1) создание музеев поселения;
2. 2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городском поселении нотариуса;
3. 3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4. 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения;
5. 5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения;
6. 6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;
7. 7) создание муниципальной пожарной охраны;
8. 8) создание условий для развития туризма;
9. 9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10. 10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11. 11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12. 12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
13. 13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского поселения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Орехово-Зуевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет Орехово-Зуевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Орехово-Зуевского муниципального района о передаче органами местного самоуправления Орехово-Зуевского муниципального района органам местного самоуправления городского поселения осуществления части полномочий органов местного самоуправления Орехово-Зуевского муниципального района по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Орехово-Зуевского муниципального района в бюджет городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления городского поселения части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения таких соглашений определяется уставом городского поселения и (или) нормативными правовыми актами представительного органа городского поселения.

5. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий, осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.

Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:

1. 1) принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2. 2) установление официальных символов городского поселения;
3. 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4. 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5. 5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение;
6. 6) организация теплоснабжения в пределах полномочий, предусмотренных Федеральным законом "О теплоснабжении";
   1. 6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении;
7. 7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов города, Главы города, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;
8. 8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
   1. 8.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
9. 9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10. 10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11. 11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов города, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
12. 12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, Уставом городского поселения.

1. 2.1.Органы местного самоуправления городского поселения в случае включения в их границы территорий, ранее входивших в закрытые административно-территориальные образования, в отношении которых Президентом Российской Федерации принято решение о преобразовании или об упразднении, в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", ведут учет граждан, сохранивших право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами указанных территорий, определяют размер указанной выплаты, осуществляют контроль за соблюдением гражданами условий ее получения, а также имеют право оплачивать стоимость проезда граждан и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимость провоза багажа.

3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9,10, 17 и 20 части 1 статьи 12 Устава городского поселения.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 15. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации..

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 16. Наделение и осуществление органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления городского поселения могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения, осуществляется только за счет представляемых бюджету городского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления городского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом городского поселения.

3. Федеральные законы, законы Московской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

4. По вопросам осуществления органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Московской области в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

5. Органы местного самоуправления городского поселения вправе отказаться от исполнения отдельных государственных полномочий.
Основанием для отказа от исполнения отдельных государственных полномочий является признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Московской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Органы местного самоуправления городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления городского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления городского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

9. Органы местного самоуправления городского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 06.10.2003 г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов города решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 17. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления городского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

3. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 18. Непосредственное осуществление населением городского поселения местного самоуправления и участие населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением городского поселения местного самоуправления и участия населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

1. 1) местный референдум;
2. 2) муниципальные выборы;
3. 3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов города, Главы города;
4. 4) голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;
5. 5) правотворческая инициатива граждан;
6. 6) территориальное общественное самоуправление;
7. 7) публичные слушания;
8. 8) собрание, конференция граждан;
9. 9) опрос граждан;
10. 10) обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения;
11. 11) наказы избирателей;
12. 12) общественные слушания.

Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в городском поселении в иных формах, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации.

2. Непосредственное осуществление населением городского поселения местного самоуправления и участие населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления городского поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении ими местного самоуправления и участия в осуществлении местного самоуправления.

Статья 19. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения городского поселения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов города:

1. 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2. 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3. 3) по инициативе Совета депутатов города и Главы города, выдвинутой ими совместно.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1. 1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2. 2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3. 3) об избрании депутатов Совета депутатов города и должностных лиц органов местного самоуправления, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4. 4) о принятии или об изменении бюджета городского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств городского поселения;
5. 5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Московской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов города и Главой города, оформляется правовыми актами Совета депутатов города и Главы города.

6. Совет депутатов города обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов города документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов города в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, Избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

9. Референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может быть проведен в течение двух лет со дня опубликования результатов референдума.

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения.

11. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения, требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления городского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

Статья 20. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в городском поселении проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов города, Главы города на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов в Совет депутатов города проводятся по одномандатным избирательным округам.

3. Выборы Главы города проводятся по единому избирательному округу.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов города в сроки, предусмотренные Уставом городского поселения. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения или судом.

5. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления городского поселения должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

6. Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов города, Главы города, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, установления итогов и подведения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 21. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов города, Главы города

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов города, Главы города проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным Законом от 06.10.2003 г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов города, Главы города осуществляются инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области для проведения местного референдума.

3. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов города, Главы города инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории городского поселения (избирательного округа) в соответствии с федеральным законом.

4. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов города, Главы города являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

5. Депутат Совета депутатов города может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов города без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов города. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов города.

6. Глава города может быть отозван в случаях:

1. 1) если им не были отменены им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, Уставу городского поселения и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина;
2. 2) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления городского поселения, а равно для участия населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления;
3. 3) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

7. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов города, Главы города принимается Советом депутатов города. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов города, представлять депутатам Совета депутатов города письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов города указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

8. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов города, Главы города подлежит опубликованию в сроки, установленные для опубликования правовых актов органов местного самоуправления городского поселения.

9. Одновременно с опубликованием решения Совета депутатов города о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов города, Главы города должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

10. Депутат Совета депутатов города, Глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском поселении (избирательном округе).

11. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов города, Главы города и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

12. Отзыв депутата Совета депутатов города, Главы города не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается Советом депутатов города и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным Законом от 06.10.2003 г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения или части городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 23. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан - это право граждан, проживающих на территории городского поселения, вносить в органы местного самоуправления городского поселения проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов города, регулирующего порядок правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов города.

4. Минимальная численность инициативной группы устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов города и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения, обладающих избирательным правом.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

6. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления городского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении проекта.

7. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 24. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов города по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

1. 1) подъезд многоквартирного жилого дома;
2. 2) многоквартирный жилой дом;
3. 3) группа жилых домов;
4. 4) жилой микрорайон;
5. 5) сельский населенный пункт, не являющийся поселением;
6. 6) иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов города.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

8. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1. 1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2. 2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3. 3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4. 4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5. 5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6. 6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

9. Органы территориального общественного самоуправления:

1. 1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2. 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3. 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета городского поселения;
4. 4) вправе вносить в органы местного самоуправления городского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1. 1) территория, на которой оно осуществляется;
2. 2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3. 3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4. 4) порядок принятия решений;
5. 5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6. 6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

11. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов города.

Статья 25. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Советом депутатов города, Главой города могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов города или Главы города.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов города, назначаются Советом депутатов города, а по инициативе Главы города - Главой города.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1. 1) проект Устава городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2. 2) проект местного бюджета и отчет о его выполнении;
3. 3) проекты планов и программ развития города Куровское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4. 4) вопросы о преобразовании города Куровское, за исключением случаев, если для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов города.

5. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

Статья 26. Собрание, конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов города, Главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

4. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов города, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 27. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения или на части территории городского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1. 1) Совета депутатов города или Главы города - по вопросам местного значения;
2. 2) органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом городского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов города. В нормативном правовом акте Совета депутатов города о назначении опроса граждан устанавливаются:

1. 1) дата и сроки проведения опроса;
2. 2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для проведения опроса;
3. 3) методика проведения опроса;
4. 4) форма опросного листа;
5. 5) минимальная численность жителей городского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1. 1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения;
2. 2) за счет средств бюджета Московской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Московской области.

Статья 28. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления городского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 29. Наказы избирателей

1. Наказами избирателей являются имеющие общественное значение предложения избирателей депутату Совета депутатов города соответствующего избирательного округа по вопросам местного значения, полученные на предвыборных встречах (собраниях, конференциях) кандидата в депутаты с избирателями, а также на встречах депутата с избирателями соответствующего избирательного округа в ходе осуществления депутатской деятельности.

2. Наказы избирателей принимаются и выполняются исходя из их общественной значимости, социально-экономической, правовой обоснованности, реальности осуществления.

3. Выполнение наказов избирателей осуществляется в течение срока полномочий депутатов Совета депутатов города соответствующего созыва. Выполнение наказов избирателей может осуществляться поэтапно.

4. Порядок формирования и реализации наказов избирателей определяется нормативным правовым актом Совета депутатов города.

Статья 30. Общественные слушания

1. Общественные слушания - это консультативная форма участия граждан в осуществлении местного самоуправления.

2. Общественные слушания могут проводиться по проблемам, затрагивающим интересы граждан и организаций на территории городского поселения, решение которых находится в компетенции органов местного самоуправления городского поселения, а также в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

3. Общественные слушания проводятся по инициативе Совета депутатов города, постоянной комиссии Совета депутатов города, Главы города.
Общественные слушания, проводимые по инициативе Совета депутатов города, постоянной комиссии Совета депутатов города, назначаются Советом депутатов города, а по инициативе Главы города - Главой города.
Порядок организации и проведения общественных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов города.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 31. Органы местного самоуправления городского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
- Совет депутатов города;
- Глава города;
- администрация города;
- контрольно-счетный орган городского поселения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав городского поселения.

4. Решение Совета депутатов города об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов города, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации".

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения.

Статья 32. Совет депутатов города

1. Совет депутатов города является выборным представительным органом местного самоуправления городского поселения.

2. Совет депутатов города состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов города состоит из пятнадцати депутатов.

4. Совет депутатов города обладает правами юридического лица в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Совет депутатов города может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов города предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов города принадлежит право от лица всего населения городского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В исключительной компетенции Совета депутатов города находятся:

1. 1) принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2. 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3. 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4. 4) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5. 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6. 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7. 7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8. 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения;
9. 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10. 10) принятие решения об удалении Главы города в отставку.

9. Совет депутатов города заслушивает ежегодные отчеты Главы города о результатах его деятельности, деятельности администрации города и иных подведомственных Главе города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города

10. В компетенции Совета депутатов города находятся:

1. 1) право законодательной инициативы в Московской областной Думе в соответствии с законодательством Московской области;
2. 2) принятие решения о назначении местного референдума;
3. 3) назначение муниципальных выборов;
4. 4) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов города, Главы города;
5. 5) назначение голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;
6. 6) принятие решения об установлении порядка осуществления полномочий органов местного самоуправления городского поселения в случае, если федеральным законом, законом Московской области установлено, что указанные полномочия осуществляются органами местного самоуправления;
7. 7) учреждение видов наград, поощрений, премий и почетных званий городского поселения, установление условий и порядка их присвоения и награждения;
8. 8) установление за счет средств бюджета городского поселения дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

11. В целях обеспечения широкого участия населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления Совет депутатов города вправе создавать общественные формирования жителей городского поселения (молодежный парламент, общественный совет, общественная комиссия и другие).
Наименование общественного формирования, порядок его формирования и организации деятельности устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов города.

Статья 33. Деятельность Совета депутатов города

1. Основной формой деятельности Совета депутатов города являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов города, или по предложению не менее одной трети от числа избранных депутатов Совета депутатов города, или по предложению постоянной комиссии Совета депутатов города или по предложению Главы города не реже одного раза в три месяца.

2. Заседание Совета депутатов города не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов города, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов города, устанавливаются регламентом Совета депутатов города. Регламент принимается Советом депутатов города, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов города. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов города.

4. Вновь избранный Совет депутатов города собирается на первое заседание на пятнадцатый день со дня избрания Совета депутатов города в правомочном составе.

5. Первое заседание Совета депутатов города с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии городского поселения, который также ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов города.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов города

1. Полномочия Совета депутатов города Куровское, независимо от порядка его формирования, могут быть прекращены:

1. 1) в случае принятия Советом депутатов города Куровское решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования;
2. 2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов города Куровское, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3. 3) в случае преобразования городского поселения Куровское, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7, статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления», а также в случае упразднения муниципального образования;
4. 4) в случае утраты поселением статуса городского поселения Куровское в связи с его объединением с городским округом;
5. 5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения Куровское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Куровское или объединения поселения с городским округом.

2. Полномочия Совета депутатов городского поселения Куровское независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона №131 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов города влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов города, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
Решение о назначении досрочных выборов в Совет депутатов города должно быть принято в сроки, установленные частью 5 статьи 20 Устава городского поселения.

Статья 35. Депутат Совета депутатов города, выборного должностного лица городского поселения

1. Статус депутата Совета депутатов города определяется федеральным законодательством, законами Московской области, Уставом городского поселения.

2. Депутат имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия, а также специальный нагрудный знак, которым он пользуется в течение полномочий.
Описание и образцы удостоверения и нагрудного знака депутата утверждается правовыми актами Совета депутатов города.

3. Полномочия депутата Совета депутатов города начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов города нового созыва.

4. Гарантии прав депутатов Совета депутатов города при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

5. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

6. Депутат Совета депутатов города осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
Депутату Совета депутатов города, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатских обязанностей.

7. Депутат Совета депутатов города должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 г. №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. Депутат Совета депутатов города, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1. 1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2. 2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3. 3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На постоянной основе может работать не более 10% депутатов от установленной численности депутатов Совета депутатов города.

9. Депутат Совета депутатов города, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

10. Полномочия депутата Совета депутатов города прекращаются досрочно в случае:

1. 1) смерти;
2. 2) отставки по собственному желанию;
3. 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4. 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5. 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6. 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7. 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8. 8) отзыва избирателями;
9. 9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города;
10. 10) призыва на военную службу или направления на заменяемую и альтернативную гражданскую службу;
11. 11) в иных случаях, установленных федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

11. Полномочия депутата Совета депутатов города прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. Решение Совета депутатов города о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов города принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления оснований для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов города - не позднее чем через три месяца со дня появления такого оснований.

Статья 36. Глава города

1. Глава города является высшим должностным лицом городского поселения.

2. Глава города избирается гражданами, проживающими на территории городского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов Главы города определяется действующим законодательством Российской Федерации, Московской области и Уставом городского поселения.

3. Глава города осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава города имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия. Описание и образец удостоверения Главы города утверждается правовым актом Совета депутатов города.

5. Глава города возглавляет администрацию города.

6. Полномочия Главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города.

7. Глава города вступает в должность не позднее 15 дней с даты избрания Главы города. При вступлении в должность Глава города приносит присягу, текст которой утверждается нормативным правовым актом Совета депутатов города.

8. К полномочиям Главы города по решению вопросов местного значения относятся:

1. 1) организация выполнения нормативных правовых актов Совета депутатов города в рамках своих полномочий;
2. 2) внесение в Совет депутатов города проектов муниципальных правовых актов;
3. 3) представление на утверждение Совета депутатов города проекта бюджета городского поселения и отчета о его исполнении;
4. 4) представление на рассмотрение Совета депутатов города проектов муниципальных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других муниципальных правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета городского поселения;
5. 5) формирование администрации города и руководство ее деятельностью;
6. 6) представление на утверждение Совета депутатов города планов и программ развития городского поселения, отчетов об их исполнении;
7. 7) принятие мер по обеспечению и защите интересов городского поселения в суде, арбитражном суде, органах местного самоуправления Орехово-Зуевского муниципального района, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
8. 8) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений граждан, принятие по ним решений;
9. 9) организация исполнения местного бюджета, распоряжение средствами местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством;
10. 10) создание комиссий для рассмотрения вопросов местного значения;
11. 11) координация деятельности муниципальных учреждений.

9. Глава города не вправе:

1. 1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2. 2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3. 3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Глава города не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

11. Глава города в пределах своих полномочий:

1. 1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;
2. 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом городского поселения, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов города;
3. 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4. 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов города;
5. 5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

12. Глава города должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 г. №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

13. Глава города подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов города. Глава города представляет Совету депутатов города ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации города и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города.

14. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:

1. 1) смерти;
2. 2) отставки по собственному желанию;
3. 2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4. 3) отрешения от должности в соответствии со ст.74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5. 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6. 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7. 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8. 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9. 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10. 9) отзыва избирателями;
11. 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;
12. 11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6,2, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
13. 12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14. 13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

15. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города до момента вступления в должность вновь избранного Главы города его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления городского поселения по решению Совета депутатов города, принятому большинством голосов от установленной численности Совета депутатов города.

16. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы города проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

17. В период временного отсутствия исполнительно-распорядительные полномочия Главы города осуществляются первым заместителем главы администрации.

Статья 37. Администрация города

1. Администрация города является юридическим лицом и осуществляет исполнительно-распорядительные функции.

2. Администрация города имеет круглую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.

3. Администрация города подотчетна Совету депутатов города по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

4. Администрацию города возглавляет Глава города на принципах единоначалия.

5. Администрация города формируется Главой города на основе утвержденной Советом депутатов города общей структуры администрации города с целью обеспечения исполнения муниципальных правовых актов Главы города, Совета депутатов города и полномочий администрации города.

6. В структуру администрации города входят отраслевые (функциональные) органы администрации города (управления, комитеты, отделы, сектора).

7. Функции и полномочия отраслевых (функциональных) органов администрации города, а также организация и порядок их деятельности, определяются положениями об отраслевых (функциональных) органах администрации города, утверждаемыми Главой города.

8. Работники администрации города, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Главой города, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации города.

Статья 38. Полномочия администрации города по решению вопросов местного значения

1. К полномочиям администрации города по решению вопросов местного значения относятся:

1. 1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления городского поселения по реализации вопросов местного значения;
2. 2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения городского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов города, постановлениями и распоряжениями администрации города;
3. 3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
4. 4) подготовка проектов решений Совета депутатов города, правовых актов Главы города, иных местных нормативных правовых актов;
5. 5) разработка программ и планов социально-экономического развития городского поселения и обеспечение их выполнения;
6. 6) разработка бюджета городского поселения, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
7. 7) управление и распоряжение муниципальной собственностью;
8. 8) проведение в городском поселении единой финансовой и налоговой политики;
9. 9) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории городского поселения;
10. 10) участие в охране окружающей среды;
11. 11) координация деятельности муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта, молодежи;
12. 12) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством;
13. 13) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры;
14. 14) разработка и реализация программ использования и охраны земель;
15. 15) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского поселения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
16. 16) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
17. 17) разработка долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств федерального бюджета, бюджета Московской области, бюджета городского поселения;
18. 18) принятие в порядке наследования по закону от имени городского поселения выморочного имущества, расположенного на территории городского поселения, в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Полномочия администрации города в области защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при организации и проведении муниципального контроля определяются Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 39. Контрольно-счетный орган

1. Контрольно-счетный орган городского поселения образуется Советом депутатов города.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа городского поселения определяется Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами городского поселения.
В случае и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации деятельности контрольно-счетного органа городского поселения осуществляется также законами Московской области.

3. Контрольно-счетный орган муниципального образования осуществляет следующие основные полномочия:

1. 1) контроль за исполнением местного бюджета;
2. 2) экспертиза проектов местного бюджета;
3. 3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4. 4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5. 5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6. 6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7. 7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8. 8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9. 9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;
10. 10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11. 11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Московской области, уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Куровское.

Статья 40. Избирательная комиссия городского поселения

1. Избирательная комиссия городского поселения является муниципальным органом городского поселения, который не входит в структуру органов местного самоуправления городского поселения.

2. Избирательная комиссия городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов города, Главы города, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

3. Нормативным правовым актом Совета депутатов города избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.

4. Избирательная комиссия имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

5. Избирательная комиссия может иметь официальный печатный орган.

6. Избирательная комиссия не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.

7. Избирательная комиссия имеет круглую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.

8. Избирательная комиссия городского поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

9. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии городского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов города.

10. Избирательная комиссия формируется Советом депутатов города в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами и законами Московской области.

11.Формирование избирательной комиссии городского поселения осуществляется Советом депутатов города на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона №67-ФЗ от 12.06.2002, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Московской области, а формирование избирательной комиссии поселения - также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

12. Председатель избирательной комиссии городского поселения избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:

1. 1) при наличии предложения избирательной комиссии Орехово-Зуевского муниципального района - по предложению избирательной комиссии Орехово-Зуевского муниципального района;
2. 2) в случае отсутствия предложения избирательной комиссии Орехово-Зуевского муниципального района - по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии городского поселения с правом решающего голоса.

13. Если предложенная избирательной комиссией Орехово-Зуевского муниципального района кандидатура на должность председателя избирательной комиссии городского поселения будет отклонена, избирательная комиссия Орехово-Зуевского муниципального района обязана предложить новую кандидатуру из числа членов избирательной комиссии городского поселения с правом решающего голоса.

14. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии городского поселения избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии городского поселения с правом решающего голоса.

15. Заседания избирательной комиссии городского поселения созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии городского поселения с правом решающего голоса.

16. Член избирательной комиссии городского поселения с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

17. Избирательная комиссия городского поселения по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией городского поселения на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

18. Решения избирательной комиссии городского поселения об избрании на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии городского поселения, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии городского поселения в порядке, предусмотренном действующим законодательством, принимаются на заседании избирательной комиссии городского поселения большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии городского поселения с правом решающего голоса.

19. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии городского поселения принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии городского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 14, 15, 16 настоящей статьи.

20. Решения избирательной комиссии городского поселения по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.

21. При принятии избирательной комиссией городского поселения решения в случае равного числа голосов членов избирательной комиссии городского поселения с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя избирательной комиссии городского поселения (председательствующего на заседании) является решающим.

22. Решения избирательной комиссии городского поселения подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии городского поселения (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

23. Члены избирательной комиссии городского поселения с правом решающего голоса, несогласные с решением избирательной комиссии городского поселения, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе избирательной комиссии городского поселения и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с действующим законодательством указанное решение избирательной комиссии городского поселения подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение избирательной комиссии городского поселения.

24. Избирательная комиссия городского поселения может привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, по гражданско-правовым договорам в пределах, утвержденных сметой расходов на указанные выборы и референдумы.

25. Избирательная комиссия городского поселения:

1. 1) осуществляет на территории городского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права граждан на участие в референдуме;
2. 2) обеспечивает на территории городского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3. 3) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4. 4) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5. 5) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6. 6) осуществляет на территории городского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета городского поселения средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7. 7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления городского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума;
8. 8) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям;
9. 9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения.

Статья 41. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области и нормативными правовыми актами Совета депутатов города, Главы города о муниципальной службе в городском поселении.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 42. Система муниципальных правовых актов городского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1. 1) Устав городского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2. 2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов города;
3. 3) правовые акты Главы города.

2. Устав городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.

3. Решения Совета депутатов города, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города, если иное не установлено федеральным законом.

4. Председатель Совета депутатов города издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов города, подписывает решения Совета депутатов города.

5. Глава города в пределах своих полномочий издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города.
Глава города издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом городского поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами.

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, иным нормативным правовым актам Московской области, Уставу городского поселения.

Статья 43. Подготовка муниципальных правовых актов городского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов города, Главой города, органами территориального общественного самоуправления и инициативными группами граждан, проживающих на территории городского поселения.

2. Нормативные правовые акты Совета депутатов города, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов города только по инициативе Главы города или при наличии заключения Главы города.

3. Орехово-Зуевский городской прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления городского поселения, вправе вносить в орган местного самоуправления, должностному лицу местного самоуправления городского поселения предложения об изменении, о дополнении, об отмене действующих нормативных правовых актов или о принятии иных нормативных правовых актов.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов города или Главы города, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, в т.ч. оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области.

6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Статья 44. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов городского поселения

1. Решения принимаются на заседании Совета депутатов города открытым голосованием. В соответствии с регламентом Совета депутатов города голосование может быть закрытым.

2. Решения Совета депутатов города, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.

3. Принятые Советом депутатов города нормативные правовые акты в течение 10 дней направляются Главе города для подписания и опубликования.

4. Глава города в течение 10 рабочих дней подписывает нормативные правовые акты.

5. Глава города, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов города. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов города с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов города. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов города, он подлежит подписанию Главой города в течение семи дней и опубликованию.

6. Нормативные правовые акты, подписанные Главой города, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в срок не более одного месяца.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, подлежащие опубликованию (обнародованию), публикуются в официальном печатном средстве массовой информации городского поселения - Информационном вестнике городского поселения Куровское.
Муниципальные нормативные правовые акты также могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общедоступных местах на территории городского поселения Куровское.

8. Правовые акты Совета депутатов города, не носящие нормативного характера, вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом акте.

9. Правовые акты Главы города вступают в силу со дня принятия, если иное не установлено в самом акте.

10.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

11. Муниципальные правовые акты не имеют обратной силы, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством РФ.

12. Решения Совета депутатов города о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

13. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации, наделенном органами местного самоуправления городского поселения правом официального опубликования муниципальных правовых актов городского поселения.

14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления городского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения, а также имущественные права городского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 46. Муниципальное имущество городского поселения

1. В собственности городского поселения может находиться:

1. 1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, в соответствии с нормами, установленными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2. 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статья 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3. 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения;
4. 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5. 5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ 2 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. В случаях возникновения у городского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального Закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г., указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом городского поселения

1. Органы местного самоуправления городского поселения от имени городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе передавать имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Советом депутатов города в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования, приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения.

Статья 48. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Решение о создании муниципального бюджетного или казенного учреждения путем изменения типа муниципального учреждения принимается в порядке, установленном администрацией города.

3. Орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает не реже одного раза в год отчеты об их деятельности.

4. Органы местного самоуправления городского поселения от имени городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 49. Местный бюджет

1. Городское поселение имеет собственный бюджет, предназначенный для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области.

3. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета городского поселения, определяются Положением о бюджетном процессе в городском поселении, утверждаемым Советом депутатов города.

4. Разработку проекта бюджета городского поселения осуществляет администрация города.

5. Проект нормативного правового акта о бюджете городского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов города вносит Глава города.

6. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения, утверждения и исполнения бюджета городского поселения, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета городского поселения устанавливается Положением о бюджетном процессе в городском поселении, утверждаемым Советом депутатов города.

7. Проект бюджета городского поселения, решение об утверждении бюджета городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления городского поселения Куровское обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 50. Доходы бюджета городского поселения

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 51. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения городского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме городского поселения.

Статья 52. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского поселения

Выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 53. Расходы бюджета городского поселения

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 54. Муниципальный заказ

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 55. Муниципальные заимствования

1. Городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом городского поселения.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского поселения Куровское принадлежит администрации города Куровское.
От имени городского поселения Куровское муниципальные гарантии предоставляются администрацией города Куровское в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов города Куровское о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с порядком, установленном муниципальными правовыми актами.

Статья 56. Исполнение бюджета городского поселения

1. Исполнение бюджета городского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Организация исполнения бюджета городского поселения возлагается на финансовый орган администрации города.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 57. Межмуниципальные организации

1. Совет депутатов города для решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления городского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

4. Совет депутатов города может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

5. Некоммерческие организации городского поселения осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Ответственность депутатов Совета депутатов города, Главы города перед населением

Население городского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов города, Главу города в порядке, предусмотренном статьей 21 Устава городского поселения.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 61. Ответственность Совета депутатов города перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов города принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Московской области, Уставу городского поселения, а Совет депутатов города в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов города.

2. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов города в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов города.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов города в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов города.

4. Полномочия Совета депутатов города прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

5. Депутаты представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального Закона №131 от 06.10.2003 г., вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Московской области о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

Статья 62. Удаление Главы города в отставку

1. Совет депутатов города вправе удалить Главу города в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов города или по инициативе Губернатора Московской области.

2. Основаниями для удаления главы города в отставку являются:

1. 1) решения, действия (бездействие) Главы города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2. 2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом городского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3. 3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы города Советом депутатов города по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов города, данная два раза подряд;
4. 4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5. 5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов города об удалении Главы города в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов города. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов города об удалении Главы города в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава города и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов города.
Рассмотрение инициативы депутатов об удалении Главы города в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

4. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов об удалении Главы города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы города в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

5. Инициатива Губернатора Московской области об удалении Главы города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов города вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов города. О выдвижении данной инициативы Глава города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов города.

6. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов города или Губернатора Московской области об удалении Главы города в отставку осуществляется Советом депутатов города в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение Совета депутатов города об удалении Главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов города. Данное решение подписывается председателем Совета депутатов города.

8. При рассмотрении и принятии Советом депутатов города решения об удалении Главы города в отставку должны быть обеспечены:

1. 1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов города или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов города об удалении его в отставку;
2. 2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов города объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

9. В случае, если Глава не согласен с решением Совета депутатов города об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

10. Решение об удалении Главы города в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава города в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов города.

11. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов города или Губернатора Московской области об удалении Главы города в отставку отклонена Советом депутатов города, вопрос об удалении Главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов города не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов города, на котором рассматривался указанный вопрос.

12. Глава города, в отношении которого Советом депутатов города принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 63. Ответственность Главы города перед государством

1. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы города в случае:

1. 1) издания Главой города нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Московской области, Уставу городского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава города в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2. 2) совершения Главой города действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, а если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а Глава города не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава города вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 65. Порядок принятия, вступление в силу Устава городского поселения. Внесение изменений и дополнений в Устав городского поселения

1.Устав городского поселения принимается Советом депутатов города.

2. Проект Устава городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения не позднее чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов города порядка учета предложений по проекту Устава городского поселения, по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования городское поселение Куровское в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города.

4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования могут быть:

1. 1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов Российской Федерации;
2. 2) нарушение установленного Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядка принятия Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав.

5.Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа городского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.